Комендант безопасности Дно с июля 1942 года по 22 февраля 1944 года, создавал вокруг города «мертвую зону». По приказам Винтера было расстреляно 180 человек, сожжено 5 человек, «удушено газами в землянках» 6 человек, уничтожено 30 населенных пунктов, угнано в Германию 2 тысячи человек (при этом «их имущество разграблено»). При насильственной эвакуации одной из деревень в лагерь в Дно «в дороге замерзло большое количество детей, лишенных теплой одежды, разграбленной немецкими разбойниками»